有这么一个群体,他们在各自的岗位上成就突出,却又常常要拿出工作之外的时间无偿为他人服务。他们的服务对象有地方政府、有中小企业、有普通市民。他们考虑问题的出发点不是“我能得到什么”,而是“需要我做什么”、“我能做些什么”。
他们是民主党派的成员,参与社会服务,是他们履职的重要形式。通过参与社会服务,他们将个人成就主动融入到社会发展的进程之中,实现了个人价值与社会价值的有机融合。为了更好地发挥民主党派成员参与社会服务的作用,近年来,全市8个民主党派市委结合各自联系界别和领域,将优势“要素”进行了重新排列组合,找准能量释放点,打造了一批叫得响、推得开、影响大的社会服务品牌项目,实现了社会服务模式的“集成创新”。
创新点1 从“各自为战”到“聚合效应”
在京西门头沟,除了70年历史的大峪中学,几乎难再有叫得出名字的重点中学。“把孩子送到河对岸的市区读书”,成了当地家长“望子成龙”的无奈之举。
这一问题,吸引了民进市委的关切目光。
民进市委的成员中,70%有过从教经历,中小学校级领导40多人。因此,在民进以往的社会服务足迹中,为京郊地区的中小学、城区的打工子弟学校、西部教育薄弱地区的学校提供“硬件”和“软件”的支教帮扶,是他们的一大特色。其中最为民进人津津乐道的支教成果是:推动清华附中名师到延庆二中支教,使延庆二中各项成绩跻身当地一流水平。这一模式,也一直被沿用下来。
然而,本计划在门头沟继续寻找对口支教学校的民进市委却没有走这条“老路子”,而是大胆地提出了一个设想——引进涵盖从小学到高中的景山学校。
这一设想并非“脑子一热”,曾为景山学校特级教师的民进市委专职副主委毛桂芬带队先期考察了位于石景山区的北京景山学校远洋分校。这个分校的法人与景山学校本部一致,教师由景山学校自己招聘和培训,使新聘任教师们“骨子里流着景山学校的血”,分校与本校教学全过程对接,形成了一条原装“生产线”,各项成绩在区里位于顶尖行列。
这一模式能在石景山成功,在一河之隔的门头沟,同样具有成功的基因。经过民进市委的牵线搭桥,景山学校京西实验学校成功的在门头沟区落地。相较于旧有支教模式,直接把优质教育资源校引进门头沟区,可以使当地的百姓受益无穷。
事实上,民进支教模式变化的背后,是一个社会服务机制顶层设计的变化。
去年年底,在市委统战部的统一组织之下,各民主党派共同实施了“8+1”行动,首次尝试了集纳各个民主党派资源集中帮扶一个区县的模式。各民主党派改变了以往“点点对接”各自为战的局面,跳出本党派传统的服务路径,着眼于助力区域总体发展的格局,遴选出20多个服务项目,对门头沟区经济社会、文化生态等领域进行重点支持,如8个民主党派统一组建“名医团”,帮助门头沟医院加强科室建设;民进市委将教育项目“整体打包”,在引进景山学校的同时,协调联系北京服装学院与门头沟区的大峪中学结成互助对子,促进两校共同发展;促成首师大基础教育研究院对门头沟区教师队伍进行培训,带动全区教育事业的整体发展。
市委统战部相关负责人说,“8+1”行动将地区发展的需求和民主党派服务的优势资源精准地对接起来,通过力量的整合与集中,发挥出了“1+1>2”的聚合效应。这一模式有望逐渐向其他几个郊区县推广,作为首都多党合作制度的一项全新探索。
创新点2 从“局部发热”到“整体协同”
干了30多年律师的赵天庆长期为大型企业并购、资产债务重组提供法律服务。
然而,不久之前,他的一次决定,让熟悉他的朋友感慨,这位善于解决复杂经济问题的律师怎么干起“不挣钱”的买卖?
在国家人力资源和社会保障部的支持下,赵律师在自己的律师事务所成立了全国首家劳动人事争议预防调解中心,免费为社会提供有关辞职辞退、工资劳保、保险福利等各类劳动人事争议咨询。中心成立后,三条电话外线时刻繁忙、投送各类材料的快递接踵而至、近600个案件等待解决。
有人问赵天庆,“你是靠接案子来经营的,社会服务多了,案子少了,这跟律师事务所的经营职能不是相悖么?”赵天庆坦言,这一决定正是源于他的从业经历,在长期为大型企业提供法律服务的过程中,他发现,如果决策者在重组并购的顶层设计中能够充分考虑“人”的因素,将大大减少后期可能出现的劳动争议纠纷。他决定用近30年的从业经验“反哺”社会。这项业务开展后,赵天庆需要调集大量的人力、物力、材料,并占用正常经营业务的时间。他希望通过自己的带动,动员更多的机构和企业关注这一问题,给社会稳定注入镇静剂。
在本市8个民主党派联合帮扶门头沟区发展的“8+1”行动中,民革市委推动赵天庆的劳动人事争议预防调解中心落户门头沟。
开展法律服务,是民革组织的一种传统。北京市民革党员中的法律界人士有120余人,律师事务所主任、高级合伙人27人。他们在兼顾日常工作的同时,纷纷自觉地开展法律服务,也形成了一些诸如劳动人事争议预防协调中心这样的品牌。
民革市委经济建设与社会发展处处长常桂云介绍说,为了更好地凝聚成员们的个体力量,发挥党派的整体优势,民革决定深入开展法律服务工作,成立了“民革北京市委法律服务志愿者联谊会”,动员各个成员深入基层,寻找首都法律服务中的短板,针对法律资源分配不均、偏远郊区法律人才不足,开展服务。同时还将设立法律咨询服务志愿者专项奖励基金,激励更多民革法律人才投身社会服务。
创新点3 从“额外任务”到“分内工作”
民建成员刘泳的工作是为他人创办企业服务,他经营的汇龙森产业园区吸引了数百家企业落地亦庄,聚集了“千人计划”入选学者15人,年产值158亿元。
随着业务范围的拓展,汇龙森打造了一套全方位的科技服务链,从给企业提供办公场所,到为企业发展出主意,再到为企业挣钱寻找资源。这样的氛围,使得园区入驻名额“一位难求”。
由于优质科技服务资源稀缺,刘泳只需要坐在办公室中,等着企业上门洽谈即可。
半年前,阎海教授率领的癌症基因组分析团队在汇龙森落户,刘泳表示,这一世界顶尖的团队,以及为癌症患者最大可能延长生命的技术,是他“抢”回国的。
原来,阎海团队萌生回国发展想法后,北京并不是他们的首选地。刘泳判断,这一技术与首都功能定位非常吻合,一旦在北京落地,不仅会有极大发展,而且将会带动形成一个巨大的上下游产业链条。于是,他在详细列出了汇龙森的创业服务优势后,还主动要求提供一系列优惠的落地条件,最终吸引阎海团队在京成立泛生子公司,并迅速成为众多风险投资青睐的对象。
促进重大项目落地,带动区域发展,既是刘泳的“额外任务”,也是他的“分内工作”,“吸引企业,不能单纯看中它对于园区的经济回报,更要多注重它的社会价值,尤其是对于区域发展的带动作用。”刘泳说。
在民建亦庄开发区支部,以刘泳、任彤、许丽欣、曹健荣为代表的一批企业家,结合各自优势,创建了创业孵化园、生物医药园、增值服务中心,通过以商引商、因商引商等形式,搭建了吸引企业落地的平台。同时利用党派活动优势,为许多创新性企业提供融资机会、经营建议和发展资源。
民建市委相关负责人表示,企业家发挥个人经营业务的独特优势,主动为区域招揽优质项目,将“分内工作”与“额外任务”有机结合起来,这是企业家参与社会服务的一种有效模式,在许多产业功能区和科技园区都可以进行推广。
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聚焦民主党派“凝心聚力”工程
民革 提供国内唯一的专业盲人文化服务
2003年,民革海淀十一支党员郑晓洁创办了“红丹丹视障文化服务中心”,这是国内唯一专业为盲人提供文化服务的公益机构。
成立10年来,“红丹丹”开创了国内首个视障人士参与制作的广播节目《心目看世界》、首个为盲人讲电影的《心目影院》栏目、首个民间盲人图书馆《心目图书馆》,为盲人提供有声电影讲述、有声图书服务,并组织开展盲人朗诵、合唱和话剧演出等活动。
此外,“红丹丹”还和建设银行开发出国内第一款金融助盲卡——助盲识币签字卡,与恭王府共同开发了国内第一份景区触摸导览图。其组织导演的国内首部盲人朗诵剧《塞纳河边的少女》去年在中国话剧院首演,并应邀前往香港、台湾等地宣传演出。
民盟 搭建“义诊”三方合作平台
2010年11月,民盟市委与雍和宫管理处、增爱公益基金会签订协议,联合开展针对少数民族地区群众的医疗义诊活动。2013年又签订补充协议,每年为北京贫困地区群众进行2次义诊服务。
在这个“三方合作”当中,民盟市委将智力密集的优势转化为社会服务的优势,开拓了民盟市委社会服务工作的新途径。同时,民盟专家们提供的优质服务,提高了增爱公益基金会的资金使用效率,增爱公益基金会由于义诊活动的良好社会影响被民政部批准为全国性公益慈善组织;雍和宫也由此为他们负责联系的蒙藏民族群众带去了健康福音。三方均在合作中实现了各自的愿望,达到了1+1+1>3的效果。
民建 拓展非公经济投资北京新渠道
为进一步发挥民建界别优势,拓展非公经济投资北京的主渠道,从2011年起,民建市委与市投资促进局每年举办“中外投资机构暨民营企业北京投资发展洽谈会”,洽谈会突出“以项目引领活动,以活动落实项目”的原则,每次都邀请到500余名国内外知名股权投资机构和民营企业的负责人参加,并由市政府相关部门、区县政府到会介绍北京的投资政策、投资环境、招商项目。截至2013年,洽谈会的签约总金额已超过两百亿元。
据介绍,这种洽谈会搭建了资本与优势项目对接平台,为全国的民营企业家创造了“投资北京,落户北京”的发展机遇,促进了民营企业投身首都经济建设的积极性,是民主党派与政府部门联手服务北京经济发展的全新模式。
民进 打造少数民族乡镇文化品牌
怀柔区喇叭沟门乡是北京最大最边远的少数民族乡。为了打造这里的满族文化品牌,开发旅游资源,促进经济发展,民进市委连续5年组织民进艺术家无偿参加该乡举办的满族民俗风情节文艺演出,其中不乏李光羲、李元华、杨立新、方青卓等著名艺术家。目前满族民俗风情节已经成为怀柔汤河川地区重要的文化品牌和旅游项目。
随着喇叭沟门乡的经济文化发展日益步入正轨,民进市委也开始寻找新的帮扶目标,并邀请民进组织内部的农业专家深入京郊贫困的少数民族乡镇调研讲学,为当地脱贫致富“把脉”。同时,还积极从农业科技、政府部门和经济生产多方面争取支持,推动当地经济发展。
农工党 利用现代科技建起远程卫生课堂
近年来,农工党与政府部门合作,充分利用科技部中国农村技术开发中心的扶贫助困平台,创建了远程的医疗卫生培训课堂。这一平台采用现代远程科技培训网络和卫星电视两种形式同时现场直播,各县(市)利用信息接收站点集中学习,覆盖了京郊4000多个培训站点,惠及贵州、四川、云南等省。每次培训都会结合不同的主题,如在“世界艾滋病宣传日”,会讲授普及艾滋病基本知识和防治措施;在“重阳节”之际,则进行中老年常见疾病的主题培训等等。这一课堂直接服务于基层的医务工作者和普通群众,达到了卫生知识更新的目的,增加了人们对常见病的了解,提高了防病治病的意识。
致公党 促成侨资高速项目顺利落地
去年底,国道110高速公路二期工程特许经营协议正式签约,工程项目顺利落地。这一项目是北京市“首批引进社会资本推进市政基础设施领域建设试点项目”和“十二五”重点规划项目,由印尼著名爱国侨商曾国奎、曾国辉兄弟创办的印尼穆利雅集团投资。
致公党市委发挥“侨海报国”的特色,主动走访企业,了解项目进展情况和建设过程中存在的问题,组织有关专家及相关部门开展多方研讨,消除侨资投资顾虑,提出解决方案,并协调相关部门主动推进工程,最终促成项目顺利落地。这是致公党市委力推海外资本参与市政基础设施建设、促成海外联络工作成果向社会服务工作转化的有益尝试。
九三学社 全市推广湿地研究技术成果
为提升本市湿地科普宣教能力和水平,提高公众湿地保护意识,去年,市园林绿化局与九三学社市委合作,共同开展北京湿地科普宣教建设,并在顺义区汉石桥湿地自然保护区开展科普宣教示范工程。
按照合作协议,双方将以普及湿地知识,提高公众湿地保护意识,建设“美丽北京”,实现国内一流、国际先进的生态文明建设为宗旨,在北京共同开展湿地科普宣教工作。市园林绿化局将成立“北京湿地科普宣教建设协调组”,在工作场所、政策与资金方面提供支持。九三学社市委将成立北京湿地科普宣教建设专家团队,开展湿地科普宣教技术和政策研究、组织相关技术培训、对湿地科普宣教建设工作进行跟踪指导、并对后续的推广应用提供实施方案和技术支持。项目取得的成果将在全市推广应用。
台盟 首次举办“京台文化研习营”
为推动台湾青年对中华文化的认知,增进台湾青年对祖国大陆的了解与认同,台盟市委于去年8月首次举办了“京台文化研习营”。此次活动采取专题讲座为主,参观交流为辅的形式,为京台青年更好的了解中华文化创造了“知行合一”的氛围和环境。
活动邀请台湾中国文化大学19位师生与在京青年台胞共同聆听了以科举制度和京味文化等为主题的专题讲座;参观了雍和宫、孔庙、国子监、798艺术区等北京传统及现代人文景观;赴山东曲阜等地参访。通过这次文化体验之旅,两岸青年亲身感受了中华传统文化的源远流长和博大精深,激发了情感共鸣。