彭玉敬：谈一谈党外代表人士教育培养工作

北京市海淀区委常委、统战部长彭玉敬（中）在基层调研

    我在工作实践中体会到：“治安之本，惟在得人”，同样做好统战工作关键也在人才，而教育培训是加强人才队伍建设的重要环节。近年来，海淀区委统战部在探索构建党外代表人士“六位一体”培训模式，为海淀统一战线培养大批人才方面注重做好以下三点。

    一、发挥优势，整合优势教育资源

    海淀区充分发挥区域内教育培训资源的优势，通过整合资源、巧借外力，实现了培训要素的合理配置。

    首先是与驻区单位合作。海淀区拥有中央党校、中央社院及北大、清华等全国最高层次的教学机构和师资力量。多年来，统战部与驻区高校、科研院所建立了多种形式的合作关系，为培训提供了优质资源。其次是共享区域资源。区社院班子由区委组织部、宣传部、统战部、党校等单位负责同志组成，在制定培训计划、安排师资等方面共享资源，实现优势互补。第三是精选培训教材。做到以中国特色社会主义理想信念和统战理论政策为主，充分运用《北京统一战线培训教材》，同时结合时政热点，在各期培训班上下发学习《十八大文件汇编》、《〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉辅导读本》等，满足多方面需求。

    二、六位一体，全方位构建培训体系

    针对统一战线“六支队伍”的不同特点，因材施教、按需施教，建立了包含六位一体的教育培训体系，确保全员覆盖。一是发挥社院主阵地作用，办好主体班。2014年举办党外代表人士培训班、党外中青年骨干培训班等主体班次6期，培训各方面党外人士近500人次。二是依托高校专业师资力量，开展短期脱产培训。与中国人民大学合作，由其出方案、出师资、出场地，区委统战部定目标、定人员、定课程，对我区五大宗教52名代表人士进行了为期2周的专题教学。学员们反映课程安排科学合理、特色鲜明，内容丰富、信息量大、教师授课水平高。三是加强与京外地区合作，开辟异地培训平台。在吉安社院的大力支持下，先后举办两期“坚定理想信念，传承井冈精神”的异地现场培训，民主党派主副委和后备干部、知联会、新阶层联谊会理事以及选聘至海淀区工作的党外少数民族毕业生等近百人参加。通过课堂讲座、现场教学、体验教学以及与红军后代座谈互动等，深化对中国共产党的历史和中国革命的道路的认识，大家表示要发扬井冈山精神，增强道路自信、理论自信和制度自信。四是实施“提升”工程，弥补学历短板。坚持开展“宗教界代表人士素质提升工程”，支持宗教教职人员完成行政管理学历教育和阿拉伯语、英语培训，目前已有3人取得了学历证书，20人完成阿语和英语的培训，进一步提高了教职人员学习原著、讲经布道的准确性。五是强化实践锻炼，提高组织领导能力。针对党外代表人士行政管理经验相对不足的特点，海淀区积极搭建党外人士实践锻炼平台。通过“走出去”、“引进来”的岗位锻炼，推荐6人参加市、区党外人士挂职锻炼，并接收全国各地来我区挂职的党外干部11人，召开座谈会等活动为大家提供挂职期间交流学习的平台。强化社会实践，提升综合素质。六是以“大讲堂”为载体，强化日常培训。针对统一战线成员工作忙、脱产培训困难等实际情况，强化以会代训的快捷培训模式。2014年大讲堂围绕中国特色社会主义政治发展道路、海淀区情、身心健康等主题，培训统一战线广大成员千余人次。

    三、注重实效，深层次提升学习效果

    海淀区积极探索，通过多种方法，务求学习取得实效，实现培训目标。一是加强管理，提高培训的参与度。建立学习档案，制作发放《海淀区党外代表人士教育培训手册》，对所有参加教育培训的学员建立档案、登记在册；明确培训学时，规定党外代表人士和后备干部每年参加政治理论培训不少于40学时；纳入考核指标，并把参加培训的情况与后备干部推荐和政治安排相联系，使党外人士紧绷培训弦，推动培训参与度的提高。二是以点带面，扩大培训覆盖范围。针对海淀区党外人士数量多、分布广、本职工作繁忙的特点，引导参训人员树立“培训一个人、普及一群人”的培训理念。每期党外代表人士培训班、中青年骨干培训班、统一战线大讲堂之后，参训人员都会把学到的知识、感受和体会与所在的支部其他同志进行传达分享，以点带面，扩大学习培训的覆盖范围。三是总结交流，在探讨中强化学习效果。每期培训班中都会专门安排分组讨论，让大家就所学到的内容交流认识、发表自己的看法，实现“自己提出问题、自己分析问题、自己解决问题”。

    海淀区教育培训体系在党外代表人士队伍建设中发挥了良好的效果。很多参加过中青年骨干培训班的学员最后进入了民主党派区委、区工商联的领导班子，在岗位上发挥了积极作用。一大批党外代表人士在关键时刻“站得出来、说得上话、使得上劲”，为我区统一战线工作提供了有力的支持。