汤维建:统一战线进入新的时代-

汤维建   民革北京市委副主委 

《中国共产党统一战线工作条例(试行)》（以下简称《条例》）是中国共产党关于统一战线工作的第一部党内法规，在中国共产党统一战线历史上具有里程碑意义，统一战线迎来了新的春天，进入了新的时代。

一、统一战线工作从政策层面上升到法规层面，意义深远。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略部署，这是中国共产党在新形势下做出的重要决策。建设中国特色社会主义、推进“四个全面”的战略部署、实现“两个一百年”的奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，是当前我们最大的政治。毛泽东同志曾经强调“所谓政治，就是把我们的人搞得多多的，把敌人搞得少少的”，这句话精辟地把统一战线的必要性形象地描述出来。

从1922年提出建立统一战线，统一战线作为中国共产党的法宝在中国大地上经历了90多年的历史考验，在革命、建设和改革各个时期发挥了举足轻重、不可替代的重要作用。2015年4月30日通过的《条例》，是对统战工作的一个经验总结，是对统战重要性的刚性概括，是新时期依法治国、依法治党的法治思维的成功体现，具有深远意义。

二、《条例》的颁布，标志着中国共产党统一战线工作上了新台阶。

“和合”理念是我们一直推崇的和谐世界的理想境界，是我国先贤的一种哲学思想。“和而不同”的中国传统文化精神将在统战工作的“和”和“不同”的矛盾运动规律中充分体现出来。“和而不同”，反映了社会和谐而不千篇一律、多元而不相互冲突的一种理想状态。正是在这样的文化背景下，统战工作应运而生，它可以说是马克思主义哲学观和中国本土文化的结晶。

按照马克思主义哲学观点，任何事物都是矛盾的统一体，而矛盾又是运动和发展着的。在统一战线这个矛盾统一体中，“和”和“不同”各以对方为自己存在的前提，共同存在于一个统一体中，没有“和”就没有“不同”，反之亦然。“和”和“不同”在一定的条件下又各向其相反的方向转化。而事物就是通过不断的转化，达到矛盾的解决，从而进入更高境界。当前统一战线的“和”是实现中华民族的伟大复兴，而统一战线的“不同”，则表现为社会的多元性或多样性的力量。新中国成立66年、改革开放37年以来，我国的经济体制发生了翻天覆地的变化，社会阶层、人员结构也随之发生了深刻的变化，思想观念也展现出多元化的明显特征，这种多元化特征应当在统一战线的框架内得以体现和存在。要牢牢把握正确处理一致性和多样性关系的方针，一方面，要在增进一致性上下功夫。切实在巩固共同思想政治基础上加大工作力度，加强政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。另一方面，要正确对待多样性，充分发扬民主，坚持求同存异、尊重包容差异。要树立底线思维，增强政治定力，在固守政治底线这个“圆心”的前提下，尽可能延长包容的多样性“半径”，努力寻求最大公约数，画出更大的“同心圆”。

北京作为中国的首都，其统战工作更加艰巨、更显复杂、意义也更加重大。我们必须充分发挥北京市统一战线的优势和作用，凝聚各方面力量共同奋斗。要通过强化统一战线工作，充分发挥各界人士的智慧和力量，推动首都民主法治发展进程，继续深化改革，弘扬社会主义核心价值观。并用制度汇聚人心，用法治稳定人心，用事业感召人心，打造人心的万里长城工程，将统一战线工作推向一个新的高度。

《条例》的施行，意味着统战工作将跃上一个历史新台阶，它将为实现中华民族的伟大复兴发挥出重要作用。《条例》的施行，让民主党派的发展进入到了新的阶段，民主党派将在中国共产党领导的统一战线中，更加积极地履行参政议政、民主监督职能，更加注重提升政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力以及自我建设能力，为中华民族伟大复兴和中国梦的实现贡献出更多的力量和智慧。

作者：汤维建    民革市委副主委，中国人民大学法学院民事诉讼法研究所所长、教授