党的十八大以来,全市统一战线凝心聚力,奋发有为,推动各项工作创新发展,不断谱写服务“四个全面”新篇章——
8个民主党派市委联动共同参与门头沟区经济、文化、社会、生态建设,把更好的教育、医疗、文化及科技服务送到山区群众身边;192名无党派专家组成各领域建言献策小组,围绕破解首都发展难题积极开展调研、建言献策;市工商联推动北京石材商会在天津武清、河北唐山等地建设1.3万亩生产基地,助力京津冀协同发展;200家非公有制企业集中挂牌,向社会公开承诺“不违法、不欠薪”……
为了进一步发挥统一战线在首都工作大局中的作用,党的十八大以来,全市统一战线围绕改革创新工作,围绕发展凝心聚力,围绕稳定促进和谐,不断提高工作的能力和水平,为推动首都经济社会发展作出了重要贡献,有力促进了首都政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系和谐,画出了助力首都发展的最大“同心圆”。
“经济发展进入新常态后,资本市场如何发挥助推作用?”民革成员、中国证监会上市公司监管部主任欧阳泽华用一堂生动的金融知识课,令听讲的300多位党外人士深受震撼,他们感到自身作用同国家发展大局更紧密地联系在了一起。
这是“党外人士大家谈”首讲。今年6月份开始,各领域党外“大家”、“名家”、“专家”,围绕首都发展的重点、热点、难点问题分别作专题报告,用这种特殊的形式发挥党外人才优势,加强思想和舆论引导,聚焦首都中心工作,为首都改革发展建言献策。
加强学习,是巩固共同思想基础的重要环节。党的十八大以来,全市统一战线通过举办专题报告会、座谈会、学习大讲堂、暑期学习班等多种形式,深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对北京工作的重要指示精神,各民主党派和无党派人士开展了坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,非公有制经济人士开展了理想信念教育实践活动,通过学习大家进一步凝聚了共识,更加坚定了中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。
7月中旬,中共北京市委十一届七次全会刚闭幕,30多位党外代表人士便受邀来到市委学习全会精神,“知情”速度甚至早于许多党内干部。不仅如此,全会召开前,市委还就《关于贯彻〈京津冀协同发展规划纲要〉的意见》专门召开协商座谈会,广泛征求了各民主党派、工商联和无党派代表人士的意见。
市委高度重视政党协商工作。据了解,本届市委共召开各类民主协商会、高层次小范围谈心会、座谈会、情况通报会等20余次,就北京市全面深化改革、建设法治中国首善之区、京津冀协同发展、“十三五”规划编制等重大政策向党外人士征求意见,并及时传达通报中央和市委最新精神。市委还建立了“建言专报”直通车制度,民主党派、无党派人士可直接书面向中共市委提出意见建议。市委领导同志还专门与民主党派市委主委、工商联和无党派代表人士联谊交友、沟通思想,相关部门还定期举办党外领导干部学习班,通报情况、听取意见。
同时,党外人士也积极参与参政议政和民主监督工作。党的十八大以来,各民主党派市委围绕落实首都城市战略定位、推动京津冀协同发展等中心工作,调研290项,提出意见建议6930条。无党派人士组成建言献策小组,每年集中力量开展1个大调研和若干分领域小调研,19条调研建议被市委市政府领导批示。市委统战部还牵头选配了160余名党外人士进入政府和司法机关特约人员队伍,参与行政办案、行风评议、明察暗访等监督活动。
在河北易县,集物流、汽配、五金建材、会展交易于一体的朝阳国际商贸城正在加紧建设,这是北京物流商会启动的全市首个产业转移示范工程;在河北唐山,原属北京西直河石材生产基地的115家生产企业迁入海港经济开发区;桑德环保集团、神雾集团等知名非公有制企业,通过项目承接、战略合作等方式,在天津及河北巨鹿、霸州等地拓展了业务空间。
当前,全市统一战线深入贯彻落实市委十一届七次全会精神,积极助力京津冀协同发展和非首都功能有序疏解。各民主党派市委组成专家组,赴三地进行考察调研,形成调研报告98项,提出意见建议530条。市工商联先后与天津、河北工商联建立合作关系,在津冀建立了11个产业疏解发展基地,引导建材、服装、物流等行业有序转移。无党派人士建言献策小组联合津冀无党派专家共同开展调研,针对三地协同发展中的热点难点问题提出了有针对性的意见建议。市委统战部还积极协调相关部门,选派具有专业优势的党外专家挂职任项目顾问,参与京津冀金融合作以及中关村推动京津冀区域创新合作的行动计划。
在德胜街道,回民群众不用担心预订不到可口的清真馆子,因为街道建立了方便少数民族群众的电子服务系统,既能实时查找各类信息,也能在线预订。这一科技手段的运用,大大提高了基层服务少数民族群众的能力和水平。
本市的民族工作,十分关注解决少数民族群众的民生需求。近年来,各级统战、民族部门深化民族团结进步创建工作,打造了牛街街道、德胜街道、窦店村、新发地市场等一批示范典型,加大了对全市5个民族乡、123个民族村的帮扶力度,强化了城市少数民族特色服务体系建设,健全了少数民族矛盾纠纷化解和法律援助机制,培养了一大批少数民族地区初、高中生,有力地促进了各民族共同团结进步、共同繁荣发展。
与此同时,全市各级统战、宗教部门积极贯彻落实《宗教事务条例》,指导宗教团体搞好换届,解决了一批困扰宗教界的“老、大、难”问题,并总结出佛教雍和宫、天主教南堂等先进管理经验,在全国范围内宣传推广。
虽然已经过去一年时间,年过古稀的陈丽华提到“京华奖”时依旧激动不已。去年5月,包括陈丽华在内的10名华侨华人、归侨侨眷和港澳同胞代表获此殊荣,这是北京市授予他们的最高荣誉,对他们多年来积极参与支持首都建设的贡献予以肯定。
据不完全统计,全市统战系统所联系的港澳台海外代表人士累计达1200余人,覆盖全球6大洲63个国家和地区。党的十八大以来,他们在内地累计投资已超过200亿元人民币,开展捐资助学、医疗救助等公益项目上百个。 为进一步加强联系,密切交往,全市统战系统近年共接待港澳台海外来访团组12000余人次,举办经济、文化、科技等交流活动94次,打造了北京侨商洽谈会、京台青年科学家论坛、两岸族韵喜福会、新侨创新创业成果展等特色品牌,特别是每年国庆期间,安排国庆招待会、市长报告会等活动,受到了广大港澳台海外朋友的广泛好评和一致称赞,去年国庆,来京参加活动的代表人士达到了760余人。
北京大学中文系教授张颐武最近被请上了党外局级领导干部研修班的讲台,为学员作“全球战略制高点:‘一带一路’的文化与经济”专题辅导报告。半年前,他被选派参加北京市高层次党外代表人士挂职锻炼,挂任市文化局副局长,结合专业优势分管“十三五”规划和京津冀协同发展文化领域的调研工作。
市委把党外干部的培养选拔作为必须履行好的一项重大政治责任,与整个干部队伍统一管理。市委组织部、市委统战部建立了协作配合机制,共同推进党外干部培养选拔工作。目前全市共有副处级以上党外干部2900多人,其中区县局级以上专职党外干部154人,局级正职12名,正局级12名。在市政府工作部门中,领导班子配备党外干部的部门比例达到了60%,其中党外正职3人。此外,党外干部挂职锻炼和交流任职已纳入全市干部挂职锻炼和交流任职总体安排,从锻炼党外中青年干部的处级挂职,到服务首都改革发展的项目挂职,再到培养高素质复合型党外人才的高层挂职,逐步形成多维立体工作格局。近三年,共有200多名党外代表人士参加了各类挂职,在实践中接受锻炼,促进首都改革发展。
在北京的各个区县,基层统战部门会定期设立接待日,与主动上门的党外人士交流、谈心,询问他们工作生活中的困难,通过这个稳定的沟通桥梁,党外人士找到了家的感觉。
党的十八大以来,全市统战部门认真落实党建和党风廉政建设主体责任,进一步转变作风,强化自身管理,结合工作实际先后出台了联谊交友、联系基层及贯彻落实中央八项规定等10余个方面的规章制度,巩固和深化了党的群众路线教育实践活动成果,自身发展呈现新气象,各级统战部门真正成了“党外人士之家”。 同时,全市统战部门不断加强理论政策研究和调研工作,注重理论研究与实际工作有机结合,已连续四年获得全国统战理论政策研究创新成果一等奖,多个工作项目同时获得全国统战工作实践创新奖。
当前,全市上下以“四个全面”战略布局为引领,深入落实首都城市战略定位,积极推动京津冀协同发展,大力疏解非首都功能,加快建设国际一流的和谐宜居之都。在这一新的历史起点上,首都统一战线将进一步发挥作用,团结各方面力量共同奋斗,最充分地凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量,真正用好这个“传家宝”,努力为实现两个“一百年”战略目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。